吉林省科技创新研究院分院实施方案

根据《吉林省科技创新研究院建设方案》（吉政办函〔2022〕14号），为规范吉林省科技创新研究院分院（以下简称“分院”）建设和运行，制定本方案。

一、功能定位

分院应聚焦国家战略和全省产业发展需求，坚持“需求导向、开放共享、协同创新”，采取政府搭台、企业主导和产业孵化等模式开展建设。重点结合地区资源优势和技术创新需求，以特色产业园区为载体，积极开展共性技术研发、集成创新和孵化培育，努力成为区域协同发展的“黏合剂”和开放合作的“桥头堡”。要充分发挥分院辐射带动作用，推动更多优秀科技成果高效流动、加快落地转化与产业化，为区域高质量发展提供有力科技支撑。

二、重点任务

（一）布局建设高能级创新平台。围绕全省重大科技创新发展规划和重点区域战略布局，开展跨区域、跨领域、跨学科协同创新与开放共享，探索实施“任务+平台+人才”的科研组织模式，打造集概念验证、技术研发、中试熟化和检测服务于一体的高能级创新平台，为提升区域整体发展和协同创新能力提供综合性、引领性支撑。

（二）强化关键核心技术攻关能力。聚焦新能源、新装备、新材料、新医药等新兴产业，布局人工智能、新型显示等未来产业，组织分院内科技企业承接国家科技创新重大科研任务，开展重大产业共性关键技术、前沿核心技术、现代工程技术、颠覆性技术的研究开发，提升重点产业领域创新能力与核心竞争力。

（三）构建多元化资金投入机制。采取会员制、股份制、协议制、创投基金等方式，吸引高校院所、科技企业、金融机构与社会资本共同投入分院建设。收入来源主要包括竞争性课题、市场化服务收入以及财政资金后补助等，形成政府引导、市场化运作机制。

（四）培养高层次科技创新人才。以市场化手段开展人才选拔与聘任，与国内外高校院所和企业开展广泛的人才交流与合作，探索柔性引才引智方式，积极尝试“重点项目＋人才培养”、“实验室＋人才培养”、“产业园区＋人才培养”等人才引育模式。通过举（承）办各类人才峰会、智库论坛、项目洽谈会和人才招聘会等活动，发挥分院人才承载作用，为人才干事创业提供支撑。

（五）强化区域协同与开放合作。持续深化吉浙、东北三省一区等省际科技交流合作，打造开放合作的科技创新平台，开展省内外科技合作和交流，通过联合攻关、项目合作、学术交流和成果路演等方式，集聚全国创新资源，提高协同创新水平，拓宽国际科技交流合作途径。

三、运行管理

鼓励各地结合本区域内资源优势、产业布局、科技创新能力和企业孵化需求，采用新型研发机构模式，自行组织开展分院培育建设。分院应突破传统科研范式，实行理事会决策制与院所长负责制（有条件单位可组建学术委员会），具有投资主体多元化、运行机制市场化、用人机制灵活化等特征。分院要围绕区域产业链梳理“卡脖子”技术，凝练提出明确的技术创新目标和攻关任务，细化建设任务的近期、中期和长期目标，逐步发挥分院技术辐射、资源联动、机制创新的区域示范引领作用。

四、组建程序

1. 遴选建设主体。建设主体单位结合自身优势和具体情况，向市（州）科技管理部门提出建设意向。

2. 组织推荐。各市（州）科技管理部门根据本地区科技、经济、社会发展重要工作部署和未来规划布局，开展分院培育，培育期间应组织建设单位编制完成分院建设运行方案，做好理事会（董事会）筹建、相关章程制定等前期准备工作，将符合条件的机构推荐至吉林省科技创新研究院(以下简称“省科研院”)。

3. 备案授牌。省科研院对推荐的机构，将组织专家进行评审论证，结合评审论证意见视情选择部分推荐单位进行现场考察，根据专家评审论证意见及现场考察情况，对符合条件的机构加挂吉林省科技创新研究院分院牌子。

4. 绩效评估。省科研院对建设满3年的分院进行阶段绩效评估，评估优秀的单位给予一定资金支持，评估合格的单位继续保留分院资格；评估结果不合格的单位，限期1年整改，整改后仍不合格或拒不整改的，将撤销摘牌。

五、保障措施

省科研院对分院建设进行业务指导，并依托“三联盟一平台”等科技资源共同开展科研攻关和企业孵化，逐步形成“资源互用、成果共享”的协同创新模式；各市（州）科技部门积极推动有条件的产业园区参与分院建设，协调相关部门给予政策、土地和经费等方面支持，保障分院建设运行所需条件；同等条件下，分院承担或推荐的科研项目和成果转化项目，吉林省科技发展计划项目将给予优先支持，并纳入省级创业（风险）投资基金备选项目储备库，优先向投资机构推荐。